위험성평가 핵심요인기술법: 산업재해예방을 위한 실무형 전략

※ 위험성평가란 근로자의 안전과 건강에 영향을 줄 수 있는 위험요인을 체계적으로 식별하고, 그 위험의 심각성과 발생 가능성을 분석하여 수준을 평가한 후 적절한 조치를 수립하는 일련의 절차입니다. 산업안전보건법 제41조에 따라, 사업주에게 의무적으로 요구되며 모든 사업장은 일정 주기로 위험성평가를 실시해야 하며, 이를 통해 산업재해예방과 안전보건 관리체계 구축이 가능해집니다.※

 

 

 

< 위험성평가 평가방법 4단계 중 세 번째 >

 

 

 

➜위험성평가 핵심요인기술법

 

 

위험성평가에서 발견된 위험요인들을 핵심적으로 기술(서술)하여 그 위험의 본질과 개선 방향을 보다 명확히 제시하는 방식입니다.

다르게 말하면, 단순히 “위험하다”는 표현이 아닌, 어떤 이유로 위험한지, 어떤 상황에서 사고가 발생할 수 있는지를 구체적으로 기술함으로써 조치 수립의 방향을 제시하는 실용적인 방법입니다.

 

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✔ 핵심요인기술법의 주요 목적

 ⦁ 반복 재해 방지

   : 위험요인을 명확히 정의함으로써 동일한 유형의 사고가 재발하지 않도록 방지할 수 있습니다.

 ⦁ 정확한 원인 분석 및 개선조치 수립

   : 위험 발생의 근본 원인을 기술함으로써 더 효과적인 개선방안을 마련할 수 있습니다.

 ⦁ 논리적인 평가 보고서 작성

   : 체계적인 위험요인 기술은 향후 관리, 감독 및 외부 심사 대응에도 유리합니다.

 ⦁ 작업자 교육 효과 향상

   : 구체적인 기술은 작업자에게 실제 상황을 직관적으로 이해시키는 데 큰 도움이 됩니다.

 

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✔ 핵심요인기술법 적용 절차 (4단계)

1단계. 작업공정 세분화 및 위험요인 파악

• 전체 공정 및 작업을 세부 작업단위로 분할합니다.
• 각 작업에서 발생 가능한 재적 유해·위험요인을 식별합니다.  ex) 밀폐공간 진입, 고소작업, 중량물 운반 등

2단계. 핵심요인의 도출

• 단순하게 ‘미끄럼 위험 있음’이라고 기술하지 않고,
  ex) “작업자가 젖은 바닥 위에서 보행 중 미끄러질 위험 있음”과 같이 상황, 행위, 설비 상태를 구체적으로 서술해야 합니다.

3단계. 위험성 판단 (정량적 평가)

• 발생 가능성(Likelihood: L)과 피해 강도(Severity: S)를 고려하여 위험성 등급(Risk: R = L × S) 산정
• 필요시 수용 가능 여부 판단

4단계. 개선조치 수립

• 핵심요인에 대한 구체적 개선방안 마련 ex) “바닥 건조 후 작업 허용”, “미끄럼 방지 테이프 부착” 등

 

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✔ 핵심요인 서술 예시

핵심요인기술법은 위험을 '정확히' 드러냄으로써 예방 중심의 안전관리를 실현할 수 있게 해 줍니다.

 

작업명	위험요인(핵심요인기술)	개선조치
용접 작업	용접 시 보호구 미착용 상태에서 불꽃이 튀어 얼굴에 화상 위험	용접면, 장갑 등 보호구 착용 의무화 및 작업 전 안전점검, 교육 실시
배관 해체	배관 내 잔류 압력 제거 없이 해체 시 유해가스 누출 위험	배관 해체 전 밸브 잠금 이중 확인 및 잔류가스 배출 확인 절차 추가, 잔류압력 제거 절차 도입
포장 작업	좁은 통로에서 물류 운반 시 충돌 위험	통로 정리 및 일방통행 지정, 경고 표지 부착

 

 

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✔핵심요인기술법 vs 일반 기술 방식

핵심요인기술법은 위험 상황을 개선 방향 도출에 직접 연결될 수 있는 현실적인 위험 서술이 가능하므로, 단순 지적 수준을 넘어서 구체적으로 묘사함으로써 실제 개선 행동으로 이어질 수 있는 구체성을 제공합니다.

구분	일반 서술 방식	핵심요인기술법
서술 방식	“전도 위험 있음”	“작업자가 물품 운반 중 정리되지 않은 전선에 걸려 넘어질 위험 있음”
정확도	낮음	높음
개선조치 도출 용이성	어려움	용이함
재해 예방 효과	제한적	효과적

 

 

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✔핵심요인기술법의 장점

⦁  명확한 위험 정의: 구체적인 상황을 기술해 위험의 원인과 상황을 정확히 파악 가능함.

⦁  개선조치 연계성 강화: 기술된 핵심요인과 연계한 대책 개선 방향이 자연스럽게 도출됨.

⦁  교육·훈련 활용도 높음: 작업자에게 대상 교육 시 실제 사례로 활용 가능하며 위험요인을 쉽게 설명 가능함.

⦁  문서화 용이: 평가 결과 보고서 및 사후 관리 문서 작성에 유리함.

 

 

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✔핵심요인기술법 적용 시 유의사항

• 추상적인 표현 금지
  “위험 있음”, “불안정함” 같은 표현은 지양하고, 행동, 조건, 결과를 구체적으로 기재해야 합니다.
• 객관적이고 검증 가능한 기술
  주관적 판단보다 관찰 가능한 사실을 근거로 서술해야 합니다.
• 근로자 참여형 평가 유도
  실질적인 작업 상황을 반영하기 위해 현장 작업자의 의견 수렴이 필수입니다.

 

 

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✔실무 적용 팁

1. 사고 발생 사례 참고하기 - 유사 사고 사례를 분석해 핵심요인을 서술하는 연습을 해보세요.
2. 사진·영상 활용 - 위험요인을 시각적으로 기록하면 서술에 도움이 됩니다.
3. 표준화된 문장 템플릿 개발 - 반복적으로 사용하는 작업에 대해 핵심요인 서술 템플릿을 만들어두면 평가가 쉬워집니다.

 

 

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➜ 핵심요인기술법은 실천 가능한 안전관리의 시작

핵심요인기술법은 단순한 위험 식별을 넘어, 정확한 원인 분석과 현실적인 개선조치 도출을 가능하게 해주는 실무형 평가 기법입니다. 복잡한 수식 없이도 현장의 위험을 구체적으로 정의하고 개선하는 데 강력한 도구로 작용합니다.

지금 이 순간에도 수많은 근로자가 다양한 위험 속에서 작업을 수행하고 있습니다. 실효성 있는 안전관리를 위해, 적극 활용해 보시기 바랍니다.

 

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? 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q1. 핵심요인기술법은 의무사항인가요?
A. 법적으로 특정 기법이 의무화된 것은 아니지만, 고용노동부에서 제시하는 위험성평가 표준 절차에서 핵심요인 서술이 강조되고 있습니다.

 

Q2. 일반 현장 관리자도 활용할 수 있나요?
A. 네, 전문적인 안전관리자가 아니더라도 기법 자체가 복잡하지 않기 때문에 핵심요인기술법의 기본 원칙을 이해하면 현장관리자나 작업조장도 쉽게 익히고 활용 가능합니다.

 

Q3. 위험등급을 꼭 산정해야 하나요?
A. 핵심요인기술법은 서술 중심 기법이지만, 위험성 판단의 정량화(L×S)와 병행하면 평가의 신뢰도를 높일 수 있습니다.

 

Q4. 어떤 사업장에 적합한가요?
A. 제조업, 건설업, 물류업, 화학업 등 대부분의 산업군에서 적용 가능하며, 특히 공정이 복잡하거나 위험요인이 다양한 작업장에서 효과적입니다.